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湖南省政府发出紧急通知要求 切实做好安全生产工作
http://www.safetyinfo.com.cn/dongtai 2007年9月1日12:16:00湖南日报

    湖南日报8月31日讯(沈政)为认真贯彻落实8月29日国务院常务会议关于安全生产工作的统一部署,坚决扭转我省当前安全生产事故频发的势头,为党的十七大的胜利召开营造良好的安全环境,8月30日,省政府向各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机构发出《关于切实做好当前安全生产工作的紧急通知》。
  
  紧急通知指出,要切实增强安全生产紧迫感,高度重视安全生产工作。各级各部门各单位要深刻吸取凤凰“8•13”事故的惨痛教训,对当前全省安全生产重特大事故频发的严峻形势始终保持清醒的认识,警示高悬,居安思危,坚决克服任何麻痹松懈和侥幸心理,切实增强安全生产工作的危机感和紧迫感。要从全面落实科学发展观、坚持以人为本的执政理念和构建社会主义和谐社会的高度出发,充分认识安全生产工作的极端重要性,切实增强政治意识、大局意识和责任意识,务必把安全生产摆在十分突出的位置,务必把安全生产当做一项十分严肃的政治任务对待,主要负责人要亲自抓负总责,分管负责人要集中精力抓落实,督促各职能部门强化工作措施,坚决防范各类安全生产事故的发生。
  
  紧急通知要求,立即组织安全生产大检查,排查整改事故隐患。各级各部门各单位主要负责人要亲自带队,立即组织开展安全隐患排查治理专项行动,以煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、道路和水上交通、人员密集场所消防安全等高危行业和领域为重点,以今年以来事故多发的地区和企业为重点,深入排查、扎实整改各类事故隐患。要组织开展集中监察执法,严厉打击各类安全生产违法行为;督促企业严格落实安全生产主体责任,积极开展隐患自查自纠。对排查出来的重特大事故隐患,省直各职能部门、各市州、县市区政府都要建立隐患台账。特别是对煤矿安全隐患,省煤炭、安监部门要联合组织开发安全生产管理软件,建立全省煤矿安全生产台账,对瓦斯、水害等灾害严重矿井,要查清历史事故情况,落实市、县、乡和煤矿企业安全监管责任人。9月5日前报省政府备案。
  
  紧急通知要求,强化煤矿整顿关闭与瓦斯、水害防治,坚决遏制煤矿重特大事故。各地要坚定不移、不折不扣地贯彻落实省人民政府湘政明电[2007]13号文件确定的解决小煤矿问题“一揽子”方案,9月10日前按时上报整顿关闭规划和关闭矿井名单,9月1日前,坚决关闭规划中已经确定的年生产能力3万吨及以下的煤与瓦斯突出、水害威胁严重矿井和今年以来发生了较大以上事故的矿井。凡被市州、县市区政府确定为整顿关闭对象的煤矿要立即无条件停止一切采掘活动,纳入整合改造的突出矿井必须立即停止生产进行改造。有关市州、县市区和乡镇政府要组织相关部门的工作人员,逐矿逐井落实停止采掘作业和停止生产进行技术改造的责任人,明确专人驻矿盯守。公安部门要对停止采掘作业的矿井收缴剩余火工产品,并停止供应,对停止生产进行改造的矿井要限量供应。国土资源部门要严令所有硐探井停止生产作业。
  
  要强化煤矿安全监管监察。国土资源部门要深入矿井,监督检查煤矿企业依法守界开采,严厉打击超深越界行为。煤矿安全监管监察部门要关口前移、重心下移,及时排查重大安全隐患,严厉查处瓦斯超限、电气失爆和无风作业的行为,坚决杜绝瓦斯事故的发生;要采取有效措施,严防矿井超能力、超强度、超定员盲目突击组织生产。
  
  要强力推进煤矿瓦斯治理。突出矿井必须建立健全瓦斯抽放系统,做到“先抽后采、不抽不采”,必须全面落实“四位一体”综合防突措施,坚持全井撤人、地面放炮,严禁班中放炮;突出矿井严禁采用巷道式、高落式和前进式等明令禁止的采煤方法。省煤炭局、省安监局和娄底、郴州、衡阳、邵阳等市政府要分别确定1—2县为瓦斯治理示范试点,开展瓦斯治理工作,及时总结推广瓦斯治理工作经验。
  
  由省煤炭局牵头,省国土资源厅、省安监局协助,建立联合办公工作制度,分期分批深入到重点产煤地现场联合办公,加快办证进度。

    紧急通知要求,严格交通安全监督管理,提高交通安全保障水平。要深刻吸取凤凰塌桥事故教训,举一反三,全面排查治理长大隧道和跨江特大桥梁,大跨径圬工砌体桥梁,地质、地形条件复杂的桥梁和隧道,交通繁忙特别是超限超载车辆行驶较为集中的桥梁,高路堤、深路堑、地质复杂路段的桥梁和在建公路工程存在的安全隐患。对在建工程,要切实做到基本建设程序、勘察设计、项目管理、工程实体质量、原材料和施工工艺六查。对存在施工安全隐患的桥梁,要全面停工整顿。对存在通行安全隐患的危桥、险桥,要立即研究提出交通管制方案,禁止或限制车辆通行,落实责任单位限期整治。同时,要加大治超和道路交通事故黑点的治理力度,加强对路桥的维护保养,提高路桥的安全保障水平。要加强路面和水上巡查执法,严厉打击超速、超载、酒后驾驶、无证驾驶、农用车载客等违法行为。以公路运输企业和“四客一危”为重点,<

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