石化安全 电力安全 煤矿安全 建筑安全 电信电子 消防安全 政府资讯 烟草安全 冶金安全 道路交通 机电安全 信息安全 食品安全  
  首 页 | 安全动态 | 安全法规 | 安全标准 | 案例分析 | 工伤保险 | 安全人才 | 安全论文 | 安全评价 | 宣教商城 | 应急救援 | 安全标志  
  OHSAS | 工具词典 | 操作规程 | 环境保护 | 安全软件 | 职业健康 | 安全漫吧 |
危险化学品 | 安全生产月 | 注册安全工程师 | 安全质量标准化  
  安全动态栏目   今日热点 | 热点回顾 | 石油化工 | 电力行业 | 矿山行业 | 建筑行业 | 电信电子 | 消防行业 | 劳动保护    
      烟花爆竹 | 烟草行业 | 钢铁冶金 | 道路交通 | 机电行业 | 信息行业 | 食品安全 | 职业卫生 | 其他行业    
 
流域限批点中地方要穴环保总局拟定十月复查
http://www.safetyinfo.com.cn/dongtai    2007年9月9日0:37:00     经济观察报

  国家环保总局准备再接再厉。

  在“流域限批”政策已有阶段性收获之后,国家环保总局正研究第一批解限地区的名单,并委托各省环保局对这些地方进行验收。10月,环保总局将对这些地区进行检查。

  9月3日,环保总局通报了流域限批政策实施情况,认为成果显著。环保官员称,这主要是因为它点到了地方政府的“死穴”,“过去下不了狠心的终于开始动手。”而这一举措推动了限批地区的产业结构调整。

  白银样本

  7月3日,环保总局对我国长江、黄河、淮河、海河四大流域部分水污染严重、环境违法问题突出的6市2县5个工业园区实行“流域限批”。甘肃省白银市是6市之一,有15家企业存在环境违法问题而被叫停,其中甘肃银光化工集团公司由于硫酸雾泄漏污染事件,反映强烈。2005年以来,共发生硫酸雾污染事件17次,属于“老大难”问题。

  此后,治污成为白银市主要领导的最重要工作。据了解,近两月,该市环保投资计划几近10个亿。白银市完成关停和整改的任务,是希望能搭上第一班“解限”班车。

  “所有限批项目都已完成整改,我们已将整改情况向总局报告,正等待批复,希望能解除限批。”9月6日,白银市环保局工作人员在接受本报采访时称。

  这位工作人员称,以前白银市环保欠账太多,环保资金缺口很大,治理工作不知从哪入手。白银市位于位于黄河上游,企业以有色金属矿产为主,由于经济结构单一和经济条件限制,企业环保投入一直不足,污染严重,周边群众意见极大。

  7月,被环保总局“流域限批”后,白银市政府和企业开始高度重视。7月10日上午,白银市市长袁占亭主持召开了市政府常务会议专题研究污染治理工作,会上通过了《白银市落实国家环保总局“流域限批”污染治理整改方案》。当日晚,常务副市长召集被环保总局查出的15家违法企业领导,逐一进行落实任务、确定时限,受限企业纷纷表态决不拖白银市后腿,保证按期完成治理;11日凌晨1点,从政府紧急会议上赶回来的白银环保局人员连夜召开落实会议,进行具体分工,负责攻坚治污;13日,白银市委书记张景辉又召开市委常委会议研究部署治污工作。

  “这一次,地方如果应付了事,就无法解除限制,这触到了地方政府最痛处。”国家环保总局监察局副局长熊跃辉说。他认为,“流域限批”也促使地方进行产业机构调整。

  熊跃辉告诉本报,他们在受限的安徽省巢湖市检查时,该市的代理市长宋国权表示,“限批”把他们逼上了梁山,淘汰落后产能,收获大于损失。渭南市领导也表示,“限批”压出了他们的产业机构调整。

  “非常规手法”

  “流域限批”可以说点到了地方“死穴”,但对于环保总局来说也是一种非常规之举。

  中国绿色GDP技术组主要成员、北京大学光华管理学院雷明教授认为,“流域限批”是重大污染事件发生后,环保总局采用的一种激烈手段,它起到了很好的警示作用,但也说明常规的环保管理体制和机制的不完备。

  环保总局副局长潘岳称,“流域限批”只是一种特殊行政手段,更需从全局上解决问题,需创造出常规化的、更为系统的制度。

  环保总局这次使用激烈的非常规的“流域限批”手段,也属无奈之举,因为中国的水环境已经到了污染承载的崩溃边缘。

  9月3日,环保总局局长周生贤在向人大做水污染防治法修订草案说明时表示,我国一半的城市地下水污染严重,有3亿农村人口吃水存在安全问题。目前,我国七大水系中,辽河、海河属于重度污染,松花江、黄河、淮河属于中度污染。

  中国水污染治理速度难以赶上污染速度,主要是一些地方政府没有改变发展观念。熊跃辉说,现在一些地方政府有“三不查”定律,即老百姓不上访不查、媒体不揭露不查、高层领导不批示不查。

  目前,中国关于环保的法律法规已经很多,但污染事件层出不穷并习以为常,主要是缺乏必要的强制力和约束力。雷明认为,管理体制不完备的情况下,环境治理应强制性和常规性手段结合,但“流域限批”手段还达不到事前控制的效果,只是对环境破坏表现出来后进行限制。他建议尽快完备相关体制,特别是建立科学的官员环境问责制度和考核制度。

  10月再查

  目前,环保总局根据各地各企业整改进度,正在研究第一批“解限”名单。国家环保总局监察局局长陆新元接受本报采访时表示,企业“解限”的条件就是要达到环保总局提出的七条要求,即便只剩一条没完成,也不解除“限批”。

  据了解,下一步环保总局将委托受限地区的省环保局进行验收,然后上报国家环保总局。10月,环保总局将会再次组织检查组,对受限地区进行“回头看”,进行检查验收。

  8月,总投资3.9亿元的银光集团硫酸雾环保治理工程正式开工。白银市在“限批”后,计划2008年开工总投资2.6亿元的东大沟工业废水处理及回用工程,提前到今年建设。总投资近3亿元的白银公司三冶炼环保工艺改造项目资金已全部到位。同时,白银市对2004年以来全市的238个建设项目进行清查。

  “从‘流域限批’中,我们重新审视资源型城市经济转型问题。”作为第一批限批的6市之一,白银市市长袁占亭这样表示。

  环保总局“流域限批”整改的七条要求:

  1.对流域内所有排污口进行清理,拆除一、二级饮用水源保护区范围内的排污口;

    2.应该建设城市污水处理厂仍未建设的,必须立即启动污水处理厂及其配套管网建设,已建成仍未正常运转的必须确保正常运转;

  3.所有未经环评审批擅自开工建设、未经环保验收擅自投入运营的建设项目,必须立即停止建设或生产,依法进行环境影响评价和“三同时”验收;

  4.全面清理取缔本地区违反国家环保法律法规、庇护污染企业的“土政策”;

    5.启动城市发展和流域开发的规划环评;

    6.多次发生重大水环境污染事故、环境风险隐患突出,对下游饮用水源构成威胁的城市,必须制定相应的流域水环境事故防范应急预案,并建立与下游城市的联动防范机制;

  7.限批地区对超标排放企业要进行处罚和整治,重点污染源要安装在线监控设施。(本报记者 张沉  北京报道)

责编 太平


  来源:

[1]

发表评论  
Google
搜索WWW 搜索Safetyinfo.com.cn
  • 上一篇文章: 无锡水污染事件敲响纺织印染企业的环保警钟
  • 下一篇文章: 新疆克拉玛依污水应急库出现大批死鱼(组图)
  •  
       相关资讯
     
  • 安监总局通报浏阳达浒花炮厂重大爆炸…

  • 安全监管总局发煤矿安全监察公务员考…

  • 安监总局取缔“三非”单位85477个

  • 安全监管总局发布《安全生产行政复议…

  • 环保事业取得进展 形势依然十分严峻

  • 国家安监总局通报17起事故因施救不当…

  • 国家安监总局:采取五项措施遏制瓦斯…

  •    商城新品
     
    新版ISO1...
    90元 
    防火防爆安全
    190元 
    中国履行国际...
    95元 
     
     
       网友评论:(只显示最新10条。评论内容只代表网友观点,与本站立场无关!)
        没有任何评论
     
    热点文章
  • 成都加大化工和危化品生产企业隐患排查力度


  • 云南重大食品安全事故应急管理步入新阶段


  • 造成水污染事故责任人将受重罚


  • 湖北发生连环撞车车祸造成8死15伤


  • 太原一座煤矿发生透水事故


  • 安监总局:不能依靠非法小矿保证煤炭供应


  • 深圳南山区大楼失火已致15人死亡(图)


  • 应急预案体系在抗击雨雪冰冻灾害中发挥重要作用


  • 返回首页


    关于我们 | 广告服务 | 招聘信息 | 网站律师 | 会员注册 | 客户投诉 | 友情链接 | 征稿启事
    Copyright © 2003 - 2008 北京安讯网络科技有限公司 安全网 safetyinfo.com.cn, All Rights Reserved 我爱学习网 礼品 送礼 拉丁舞 肚皮舞 肚皮舞培训 肚皮舞教练培训 肚皮舞教练培训 爵士舞 爵士舞培训 爵士舞教练培训 钢管舞 钢管舞培训 钢管舞教练培训 东方舞 SALSA SALSA舞 Salsa大赛 salsa大会 肚皮舞培训 肚皮舞教练培训 学肚皮舞 东方舞 东方舞魅 新疆舞 印度舞 罗兰产品 Roland 喷刻一体机 耗材中心 罗兰喷刻一体机 热转印 刻字膜 打印切割热转印膜 彩色切割热转印膜 反光 夜光/镭射/植绒/纺刺绣切割热转印膜 热转移膜 T恤转印纸 热转印纸 烫画机 热转印T恤 热转印文化衫 罗兰产品 喷刻一体机 耗材中心 罗兰喷刻一体机 热转印 刻字膜 数码打印切割热转印膜 彩色切割热转印刻字膜 反光切割热转印刻字膜/夜光切割热转印刻字膜/彩色镭射切割热转印刻字膜/彩色植绒切割热转印刻字膜/仿绣花彩色切割热转印刻字膜 热转移膜 T恤转印纸 热转印纸 烫画机 热转印T恤 热转印文化衫 癫痫 癫痫外科 精神障碍 脑瘫 癫痫手术 癫痫治疗 三叉神经痛 肚皮舞培训排行榜 肚皮舞 肚皮舞,肚皮舞培训,肚皮舞教练培训,爵士舞教练培训,爵士舞培训,dupiwu 肚皮舞教练培训 肚皮舞培训 肚皮舞表演 舞蹈培训 肚皮舞 分时度假 我爱度假网 分时度假 呼和浩特SEO,呼市SEO,鄂尔多斯SEO,呼和浩特网站建设,呼和浩特网站优化,呼市网站建设,呼市网站优化,鄂尔多斯网站建设,东胜网站优化 知识产权人力资源,知识产权培训,专利培训,专利实习,专利就业,专利代理人,商标培训,商标实习,商标就业,商标代理人,知识产权管理
    京ICP证 050104 号   客户服务中心Tel:010-58851094  刘小姐  Email:info@safetyinfo.com.cn