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安全管理空白亟须填充——山东滕州储粮仓特大坍塌事故由质量问题引发

    4月1日,山东省滕州市东郭镇恒仁工贸有限公司淀粉厂一钢质储粮仓发生意外崩裂、坍塌事故,造成10人死亡,3人受伤。记者闻讯前往调查。

    这种事故十分少见

    4月1日12时左右,淀粉厂北部粮仓中上部突然开裂,大量的玉米倾泻而出,粮仓同时向四周不规则地崩裂、坍塌。仓中玉米及肢解的简体将附近的作业人员、卖粮群众和途经人员掩埋,并导致部分建筑物倒塌。记者在现场看到,发生事故的粮仓仅剩下2米左右的砖砌基座,基座上面是散落的玉米。在坍塌的储粮仓北部,原来的厂房和围墙部分已经垮塌。现场依然有职工在进行清理工作,目前大量散落的玉米已经清理完毕,厂区已经恢复生产。

    当地安监部门的工作人员告诉记者,由储粮仓坍塌引发的事故十分少见,更何况造成10人死亡的特大事故。目前,10名遇难者已经火化,企业已经与遇难者家属签订了赔偿协议,每名遇难者赔偿标准不低于20万元。

    储粮仓质量不过关

    记者了解到,出事粮仓是由山东淄博一仓储工程公司设计、选材、制造、安装,材质为镀锌波纹钢板。该公司为恒仁工贸有限公司淀粉厂安装了两个圆锥体粮仓,使用铆钉连接。粮仓有效高度21.3米,直径15.5米,设计容积4300立方米,可储玉米3010吨,于2005年12月交付使用。事发前,该仓内储粮不足3000吨。

    山东省安监局一位负责人对记者说,该事故是一起明显的储粮仓产品质量问题引发的生产安全事故。目前淄博市那家仓储工程公司为全国8家企业安装了同类产品,其中山东就有3家。山东省安监局已经对省内正在使用的另外2家企业储粮仓停止使用,并组织有关部门对粮仓的产品质量及安全性进行检查和检验。同时对省外正在使用的5家企业进行告知,并通知当地质检部门积极配合。

    山东省安委会要求相关市立即组织质监、建设、安监等部门对粮仓生产企业和使用单位的产品质量、现场施工等方面进行检查,发现有产品质量问题及重大安全隐患的要停止使用。

    储粮仓标准亟须规范

    事故发生后,国家粮食局、山东省建设厅等相关部门都给予了极大关注,分别选派人员到现场调研。

    储粮仓广泛应用于粮食生产、酿酒、饲料、生物制品等相关企业中,它不同于粮食部门的仓储,是一个粮食中转性质的容器。山东省安监局副局长袁策说,目前,该类产品没有相关资质要求,国家也不要求进行质量强制检测,因此在监管上存在一定的漏洞。据了解,该产品国家只是在设计上有相应的规范,可以肯定的是发生事故的储粮仓没有按照规范来制作。

    据有关专家介绍,储粮仓不是有压容器,不属于特种设备,质检部门难以介入。建设部门从建设项目“三同时”的角度进行关注,但遗憾的是,储粮仓到底是一个工程项目,还是一个设备制造产品?目前也没有明确的说法。国家对该类产品的管理存在空白。

    山东省安监局有关负责人对记者说,国家应该通过该类事故,举一反三,吸取教训,积极协调相关部门,对该类产品的设计、制造、安装、使用出台规范性的标准,便于对该类企业的安全监管,防止该类事故再次发生。

    在该类事故中,加强监管十分必要,该事故造成10人死亡的特大事故,但是在山东省乃至全国来讲,有多少企业在生产该类产品,有多少企业在使用该类产品,都是一个未知数。同时,使用该类产品的企业性质复杂,涉及行业较多。对于事故定性来讲,对使用企业来说,是一个意外事故,但是从生产企业的角度,却是因为产品质量引发的责任事故。

     来源《中国安全生产报》     作者:王谦 刘飞     责任编辑:秦如风


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