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围剿世界“第一杀手”——写在《道路交通安全法》颁布实施之际 (上篇)

  孔静 璇子 刘罡铭

  我国交通事故死亡人数已居世界第一位。
  每年的“五一”黄金周,都是交通事故的高发期。随着《交通法》的颁布实施,交通安全再次成为人们关注的热点问题。
  交通事故因其极强的“杀伤力”被称为世界“第一杀手”。20世纪80年代末我国交通事故死亡人数首次超过5万人。至今,我国交通事故死亡人数已连续10多年居世界第一。“车祸猛于虎”,我国在滚滚车轮下丧生的人数,短短十几年间已从每年5万多人增长到10多万人,是交通事故死亡人数居世界第二位国家的两倍。
  为做好“五一”黄金周期间的道路交通管理工作,预防交通事故特别是重特大交通事故的发生,4月16日,公安部发出了《关于做好“五一”期间道路交通管理工作的通知》。
  交通安全牵动每个人。5月1日起,《中华人民共和国道路交通安全法》已正式施行。
  ……
  看得出,交通安全已为社会各界所关注,有关部门正采取各种措施努力减少交通事故。
  上篇:
  “车祸猛于虎”
  无论是世界还是中国,交通事故已经成为人们需要面对的严峻挑战。
  而在中国,形势更加不容乐观,人们吃惊地发现:交通事故已成为生命财产的“第一杀手”。
  严峻挑战
  为迎接第一个以道路安全为主题的“世界卫生日”,世界卫生组织和世界银行4月6日公布了《全球道路安全与伤害预防报告》,呼吁各国政府及相关部门采取有力措施,提高道路安全意识,预防交通事故。
  据世界卫生组织统计,全世界每年有120多万人死于交通事故,数百万人受伤或致残。全球每年交通事故造成的经济损失高达5180亿美元,其中发展中国家占1000亿美元。
  2000年,交通伤害在人类死亡和发病的原因中排名第九,而到2020年,这一排名将上升到第三位。
  据世界卫生组织与世界银行发表的报告,交通事故不仅给个人和家庭造成无法弥补的伤害,也给各国经济带来严重损失。全球交通事故每年造成的经济损失约为5180亿美元,其中发展中国家占1000亿美元,高于这些国家获得的发展援助的总和。交通事故造成的经济损失在发达国家占国民生产总值的2%,在发展中国家所占比例为1%至1.5%。
  世界银行交通与城市发展部门负责人普莱西·弗雷萨尔女士指出,如不采取相应措施,到2020年因交通事故而死亡的人在人类各类死亡中的排名将上升到第三位,其中正在步入城市化进程的发展中国家面临的挑战尤其严峻。
  世界卫生组织驻华代表贝汉卫说:“我们愿意继续致力于让中国分享世界卫生组织网络所能提供的国际先进经验和措施,同时我们正打算会同澳大利亚的有关专家与中国政府合作,在北京实施一个对安全带使用的干预计划。特别是我们还希望进一步加强与卫生部和公安部的紧密合作,毕竟道路安全不是一个部门能够解决的问题。”
  “第一杀手”
  2004年4月10日,广西龙胜县发生重大交通事故,一辆客车翻入浔江,造成6死8伤。
  2004年3月31日,四川自贡发生特大交通事故,15人死亡,38人受伤。
  2004年3月31日,河南发生特大交通事故,一辆满载石子的大货车与一辆满
载民工的农用机动三轮车相撞,造成6人当场死亡、5人受伤。
  2004年1月5日,北京发生严重交通事故,9车连环相撞,6死1伤。
  2003年11月11日,吉林特大交通事故,造成5人死亡,11人受伤。
  2003年7月25日,甘肃平凉发生特大交通事故,12死38伤。
  ……
  我国的道路安全形势不容乐观。根据国务院发展研究中心前几年作的《中国交通安全问题及对策》报告显示,我国交通事故死亡人数已居世界第一位。近日发布的一项研究表明,我国每天有300人丧生车祸,我国的道路交通死亡率居世界前列,且仍以每年10%的速度递增。交通事故已成为生命财产的“第一杀手”。
  研究显示,我国的机动车数量远低于欧美发达国家,而车祸死亡率却要高出许多。中国年交通事故死亡人数为美国的20倍,而汽车的数量只为美国的几分之一。
  这里有一组触目惊心的统计数字:
  ●我国道路交通伤害发生次数逐年上升,从1951年的近6000起增加到2001年的75万多起。2003年全国共发生道路交通事故667507起,造成104372人死亡、494174人受伤。半数以上的车祸死亡者在16至45岁之间。
  ●2000年到2002年,平均每年发生约40起一次死亡人数超过10人的重特大交通事故。
  ●2004年1月份,全国公安交通管理部门共受理一般以上道路交通事故47910起,事故共造成9217人死亡、35046人受伤,直接财产损失2.6亿元。其中,发生一次死亡10人以上群死群伤特大道路交通事故14起,造成186人死亡,278人受伤。
  ●2004年40天春运中,共发生一次死亡3人以上的重、特大道路运输事故60起,造成390人死亡,其中一次死亡10人以上的特大道路运输事故13起。
  令人忧虑的是,今年以来,我国的道路安全形势似乎更加严峻。
  ●从3月21日开始不到20天的时间里,湖北省就相继发生了8起一次死亡3人以上的特大道路交通事故,共造成30人死亡,37人受伤,给人民群众生命财产造成了重大损失。
  ●2000年以来,广西壮族自治区每年因道路交通事故造成的死亡人数约为3550人左右,平均每天有近10人因车祸丧命。今年1到3月,广西因车祸死亡的人数高达949人,其中一次死亡3人以上的特大交通事故29起,死亡116人,同比呈上升趋势。
  ●今年一季度,四川省共发生道路交通事故7371起,死亡1163人,受伤6645人,直接经济损失2188万元。与去年同期相比,虽然以上四项指数全面下降,但死亡3人以上特大事故的同四项指数均有所上升。
  ●今年一季度,海南道路交通事故数量虽有所下降,但死亡人数仍多达135人。
  ●今年一季度,内蒙古自治区道路交通事故有所上升,全区共发生道路交通事故2238起,致残429人,受伤1762人,直接经济损失折款599.3万元。
  ●今年1-2月份,杭州市发生各类事故3206.5起,死亡277人,受伤1247人,直接经济损失2328万元。与去年同期相比,事故次数、死亡人数、受伤人数分别上升4.82%、19.91%、5.68%。
  ……
  交通事故不仅是生命财产的“第一杀手”,而且会给经济发展带来很大影响。
  “黄金周临近,我想借贵报转告所有的旅游车驾驶员们,拜托他们开车一定要小心再小心,否则旅游业的损失太大了!”前不久,江苏阳山孝陵碑材景区老总毛范林致电某报新闻热线,语气急切地说。
  毛范林透露,今年3月28日,张家港梁丰中学40多名师生外出春游发生重大车祸后,教育部门及学校紧接着开始严控学生春游,旅游业因此遭一定的影响。仅以阳山孝陵碑材景区为例,此前已基本确定的学生客源就有:常州1万人、镇江5000人、南京江宁区8000人等,这些学生后来都因同样的原因没有成行,景区因此仅门票收入就损失达50万元,如果加上购物、就餐等,损失达100多万元。这还只是一个景区的损失,如果把受到这起交通事故波及的华东地区所有景区、旅行社、餐饮、商场等的损失全部算一算,更是一个巨大的数字!
  毛范林呼吁,五一黄金周近在眼前,恳请所有旅行社、所有的旅游车驾驶员务必把安全放在第一位,这既是对自己的生命安全负责,也是对车上其他人的生命安全负责,更是对整个旅游业的极大支持。

     责任编辑:徐铭扬


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