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以“安康杯”竞赛促群众参与监督

   ——访中华全国总工会书记处书记张鸣起

本刊记者  林静

    近年来,在全国各地、各行业广泛开展的“安康杯”竞赛活动,为提高广大职工的安全生产意识,减少企业事故发生起到了重要的作用。在新的一年“安康杯”竞赛活动开始之际,记者采访了活动的主要组织者——中华全国总工会书记处书记张鸣起。

    记者:目前,在我国经济高速发展时期,出现了生产安全事故频发的现象。由中华全国总工会和国家安全生产监督管理总局开展的全国“安康杯”竞赛活动,  自开展以来,对遏制生产安全事故频发起到了积极的作用。那么,当初中华全国总工会是如何在全国策划和开展这项活动的?它的目的是什么?

    张鸣起:“安康杯”竞赛活动是应安全生产的客观要求而产生的,是中华全国总工会基层工会的同志在实践中创新发起的。20世纪90年代,我国的安全生产形式一度很严峻,重特大事故频繁发生。中华全国总工会经广泛调研,发现很多事故的发生都与领导者的违章指挥、职工的违章作业有直接关系,也就是说大多数事故都是可以预防的。那么,如何做好预防工作,通过一个什么样的载体来提高广大企业管理人员和职工的安全生产意识和素质,逐步控制和减少工伤事故和职业病的发生呢?内蒙古自治区包头市开展的“安康杯”竞赛,使生产安全事故连年下降的事例给了我们很大的启示。我们了解到,内蒙古自治区自推广包头市的经验,在全区开展“安康杯”竞赛活动以后,全区的安全生产状况连年好转。通过调研和总结,我们感到开展“安康杯”竞赛活动,把竞争机制、奖励机制、激励机制应用于安全生产活动之中,足社会主义劳动竞赛的创新和发展,是企业和职工都乐于接受的好形式、好载体、好抓手。为此,在1998年,中华全国总工会和原国家经贸委对“安康杯”竞赛活动给予了充分的肯定,并在进一步完善和充实活动内容 和活动形式的基础上,在全国逐步推广。首先是在煤矿、建筑、军工、石油化工、铁路等5个行业推行。全国“安康杯”竞赛活动的目的,就是要不断提高企业管理者安全技术和管理水平,提高企业职工安全生产知识水平和自我保护意识,力争企业伤亡事故下降,重、特大事故得到控制;努力实现企业死亡事故为零,重伤事故为零;加强企业安全管理,加强工会群众监督,加强职工安全生产知识培训。

    记者:自从中华全国总工会和国家安全生产监督管理总局在全国开展“安康杯”竞赛活动以来,已经走过了8年的历程。作为1项群众性的安全生产活动,“安康杯”竞赛在劳动保护和安全生产方面是如何引导职工的?具体效果如何?

    张鸣起;在“安康杯”竞赛活动中,我们始终把提高广大职工的安全生产知识和自我保护能力作为活动的主题,围绕这个主题,通过开展安全生产普及教育和各种安全文化活动,引导职工关心企业的安全生产工作。同时,把加强工会群众劳动保护监督检查工作、班组安全建设及推行各种行之有效的劳动保护工作方法,如“一法三卡”等内容逐步纳入到“安康杯”竞赛活动之中,很好地促进并完善了企业工会劳动保护监督检查三级网络建设、班组安全建设和有效工作方法推广工作。“安康杯”竞赛活动是否取得实效,除了要看企业在“安康杯”竞赛活动中各项考核指标以外,最关键的是要看企业职工是否都参加到活动中来。“安康杯”竞赛活动如果没有广大职工的积极参与,是不可能实现总体目标的,企业的安全生产形势也不可能持续好转。因此,通过各种方式引导广大职工参与到企业安全生产和劳动保护工作中来,足“安康杯”竞赛活动长期努力的目标。

    记者:温家宝总理在2006年1月23日召开的全国安全生产工作会议上指出,强化企业安全生产管理,要充分发挥工会和职工在安全生产方面的监督作用。在当前“国家监察、地方监管、企业负责”的安全生产工作体制下,“安康杯”竞赛活动在发挥群众监督方面具有不可替代的作用,那么中华全国总工会对进一步激发广大职工参与企业安全生产管理的积极性、主动性和能动性方面又有哪些新的计划?

    张鸣起:这个问题提得很好,确实是这样。在当前的安全生产体制中,或者说在安全生产工作的各个方面,工会组织都发挥了不可替代的作用。做好安全生产工作,是工会组织维护职工生命安全和健康的大事,是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。工会组织在两个维护中,“组织起来、切实维权”的任务很艰巨。就安全生产工作来说,如何遏制当前特别重大事故的发生,改善非公有制企业和农民工聚集行业的劳动条件,减少工伤事故和职业病的发生,是必须解决的紧迫问题。为此,我们考虑有针对性地做好以下几个方面的工作,以加大工会劳动保护监督检查力度,特别要加大高危险性行业和农民工聚集行业的劳动保护工作。

    一是要进一步发挥广大职工在安全生产工作中的监督检查作用,加紧煤矿安全群众监督员的选聘和建设工作,在煤矿行业取得成功经验的基础上,在建筑行业也逐步推行并建立建筑安全群众监督员制度。

    二是继续开展全国“安康杯”竞赛活动,把活动的重点放在煤矿、建筑等农民工聚集的高危险性行业,及时发现、总结这些行业在安全生产工作中取得的好经验和好做法,以点带面,推而广之,带动全行业的工作。在“安康杯”竞赛活动中开展安全生产演讲、书画、摄影、征文、知识比赛等形式活泼的安全文化活动,把不同爱好的职工吸引到活动中来,形成人人关心安全生产工作的良好氛围。加大这些行业的表彰力度,激励更多的煤矿、建筑和非公有制企业,特别是农民工聚集的行业参加到活动中来。

    三是做好安全生产的培训教育工作,2006年的工作重点是提高农民工在生产过程中的自我保护意识,整合社会力量,力争在2006年为500万名以上的农民工提供安全生产知识的义务教育。

    “安康杯”竞赛活动是在安全生产的实践中产生的,也必将随着安全生产的实践需要而不断发展。我们坚信,通过不断总结经验,创新内容和形式,“安康杯”竞赛活动一定会更加蓬勃地向前推进,一定会在安全生产乃至和谐社会的建设中发挥更大的作用。
   


    责任编辑:黄昏                                         摘自<劳动保护>


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