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应急意识日益增强

    以前,许多城市在应急管理方面,“以人为本”的理念一直没有上升为主导思想,自十六届四中全会确立“以人为本”的执政理念后,各城市都在按照这一思路,重新梳理安全生产工作,特别是应急救援工作,但这需要一个转变过程。

    目前,许多城市面临的现实是,市民的应急意识不强,许多人不知道如何保护自己,也不重视平时的应急训练。可喜的是,近几年,经过松花江水体污染事件等突发事故灾难的考验,市民的危机意识大大增强,各城市都在制定应急救援预案,完善应急救援体系建设,并在其中贯彻“以人为本”的理念。

九江市:完善事故应急救援体系

    2005年初,九江市及其区县相关部门相继制定了各种应急预案。但该市原有的应急预案相对零散,应急体系不够完备,,去年“11·26”地震发生后,该市立即着手完善全市应急预案体系建设,抓好应急救援队伍建设。

    为配合应急预案体系建设,该市组建成立了市矿山、危险化学品应急救援中心,配备了救援用车及必要的救援设备。该市还积极整合资源,充分利用现有九江石化总厂救护队、武山铜矿救护队、武宁煤矿等技术力量,组织开展应急救援演练,进行全面部署和统一指挥。同时,该市安监部门还指导、督促20多家危化品生产企业及50多家矿山企业相继制定了本企业的事故应急救援预案。最近,该市还出台了《九江市突发性事故总体预案》,全面提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力。

杭州市:构筑综合减灾“保护伞”

    借鉴国际经验,杭州市正着于建立综合减灾体系。该体系被看作城市“保护伞”,由3大应急救援系统来“支撑”。即整合现有灾害事故紧急指挥和组织网络,建立应急救援指挥系统;通过整合现有灾害事故紧急处置资源,建立应急救援保障系统;通过整合现有灾害事故的信息系统,建立灾害事故应急救援防范系统。

    杭州市通过传授防灾知识和应对、处理灾害的实际技能,让公众掌握灾前征兆、灾害过程、灾害处理等知识,提高了公众的自救和互救能力。另外,该市还将根据国家有关规定,按照城区人口1%至3%的比例,以城市社区为依托,通过培训,组成具有一定自救、互救知识和技能的社区志愿者队伍。

长沙市:整合队伍  形成救援合力

    长沙市目前成立有针对火灾事故、矿山生产安全事故的救援机构,其中承担火灾事故救援的消防队机构健全、训练有素、保障有力,多次完成火灾事故救援任务;承担矿山事故救援任务的3支矿山救护队分别隶属于湖南省煤炭坝能源公司、宁乡县工业局和浏阳市工业局,共约60人,另外,新奥燃气公司也组建了一支管道维护队伍。

    长沙市安监局认为,城市事故灾难大致分为三类:安全事故、自然灾害、人为突发事件。针对每一类事故灾难的具体应对措施可能千差万别,但基本应急救援模式是一致的,市安监局的工作就是在应急救援中,发挥综合协调指挥、承上启下的作用。

    目前,该市正在整合现有救援资源,组建全市综合、规范、高效的事故应急救援队伍,同时完善各种事故应急救援预案,严格训练,配齐装备,确保其在发生事故时,召之即来、来之能战、战之能胜。

     转载《中国安全生产报》     责任编辑:上官绿竹

 


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